醫(yī)藥產業(yè)市場大重組：供給側和需求側的吉年共振

醫(yī)藥網2月17日訊　據(jù)說雞年是吉年。但對于醫(yī)藥產業(yè)的從業(yè)人員來說，雞年絕無開門大吉之象。在猴雞交匯之際，一波又一波的政府行動，早已讓醫(yī)藥行業(yè)震蕩不已。
 
猴年之尾，可以概括為供給側行政管制的強化；而雞年之初的政府行動，可以預計為需求側支付模式的更新。
 
行政管制強化，劍指醫(yī)院在藥品購銷上的既有行為。新的命令，包括藥品零差率、兩票制以及對回扣之風的嚴厲整頓。
 
支付模式的更新，劍指醫(yī)院在醫(yī)療服務提供上的既有激勵機制。這一更新，由政府主導的醫(yī)保機構通過一系列新政來實施，包括醫(yī)保藥品目錄更新、醫(yī)保藥品支付標準確立以及醫(yī)保支付制度改革。
 
可是，由于監(jiān)管者本身存在信息和動力問題，控制的力度和效度會隨著時間的流逝而遞減。
 
然而，支付模式的更新不然，這涉及需方與供方購買關系的重構，從而可以重建醫(yī)療供給側的激勵機制，改變供方的行為。與一系列行政化的管制措施相比，醫(yī)保藥品新政對醫(yī)藥產業(yè)上下游的沖擊，將更加猛烈，更加持久。
 
醫(yī)保藥品新政的第一道沖擊波，將在2017年兩會前后如約而至。這就是基本醫(yī)療保險藥品支付標準規(guī)定的出臺。
 
事實上，醫(yī)保藥品支付標準早在2015年初夏就提上了政府的議事日程。當時，國家發(fā)改委在反腐大潮的沖擊下，推出了藥品價格改革新政，其核心內容有二：一是廢止國家發(fā)改委制定藥品最高零售限價的制度；二是推動醫(yī)保機構與醫(yī)療機構、醫(yī)藥企業(yè)通過談判確定藥品價格，即醫(yī)保藥品支付標準。由此，醫(yī)保機構從藥品價格政策的被動執(zhí)行者轉變?yōu)樗幤穬r格的主動制定者。
 
可是，醫(yī)保機構的主管部門轉變這一角色，花費了一年半的時間，原因大致有三：（1）城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化經過多年延宕直到猴年之尾才塵埃落定；（2）醫(yī)保藥品目錄更新在猴年之末才順利完成；（3）醫(yī)保藥品支付標準新規(guī)的細節(jié)多有爭議。
 
醫(yī)保藥品支付標準新政的內容很多，但最為重要的是，無論支付標準由哪一級政府的醫(yī)保機構制定，也無論支付標準多少，醫(yī)療機構都有權與醫(yī)藥企業(yè)就藥品采購價開展談判，而采購價和支付價之間的差額，歸醫(yī)療機構所有。
 
這意味著，醫(yī)療機構藥品購銷模式將發(fā)生實質性的改變，它們唯有以性價比最高的方式采購藥品，方能實現(xiàn)自身利益的最大化。由此，各類醫(yī)療機構有可能組織起來，以各種集團購買的方式（即GPO），與醫(yī)藥企業(yè)開展藥價談判。藥價虛高的現(xiàn)象，將逐漸消褪，藥品集中招標制度也受到沖擊。
 
醫(yī)保藥品新政的沖擊波必將傳導到上游的醫(yī)藥企業(yè)。面對醫(yī)療機構藥品購銷行為的改變，醫(yī)藥企業(yè)市場重組也就勢在必然了。醫(yī)療供給側和需求側的結構性改革，將在醫(yī)藥產業(yè)產生共振。